RDC : Le « Code Kayumbi », une cure de jouvence pour une législation routière cinquantenaire
À Kinshasa, la Commission ATI-NTIC a donné le coup d'envoi de l'examen d'une réforme législative majeure. Portée par le député Tobie Kayumbi, cette proposition de loi entend bousculer un cadre juridique anachronique pour endiguer l'insécurité routière galopante en République démocratique du Congo.
Par une matinée solennelle au Fleuve Congo Hôtel, le paysage législatif congolais a amorcé une mue indispensable. Sous l’égide de la Commission Aménagement du territoire, Infrastructures et NTIC — pilotée par l'honorable Caroline Bemba —, les parties prenantes ont officiellement lancé les travaux sur la révision de la loi n°78/022. Un texte dont la vétusté est devenue, au fil des décennies, un frein à l’ordre public et une menace pour l’intégrité physique des citoyens.
Un vestige de 1978 face à la modernité
L’initiateur du projet, l’élu national Tobie Kayumbi, n’a pas mâché ses mots lors de son plaidoyer. Pour lui, le constat est sans appel : le code de la route actuel, vieux de 47 ans, est un fossile juridique. Hérité d'une époque où le paysage urbain et le flux migratoire de Kinshasa et des grandes provinces n'avaient aucune commune mesure avec la saturation actuelle, il ne peut plus réguler efficacement un parc automobile en pleine explosion.
Entre des infrastructures souvent précaires et une démographie galopante, le décalage est devenu un gouffre. L’honorable Kayumbi a insisté sur cette « urgence absolue » de doter l’État d’un arsenal coercitif et préventif capable de répondre aux réalités du XXIe siècle.
Une restructuration chirurgicale
Loin d'un simple toilettage superficiel, la « Loi Kayumbi » propose une refonte structurelle audacieuse du dispositif légal :
Adaptation normative : La modification de 67 articles existants pour les aligner sur les standards internationaux de sécurité.
Combler les silences : L’introduction de 51 nouveaux articles destinés à réguler les vides juridiques, notamment face aux nouvelles technologies et aux modes de transport émergents.
La fin de l’impunité : Un durcissement substantiel des sanctions pénales et administratives pour réprimer l’incivilité routière, fléau endémique des artères congolaises.
Un consensus politique et sécuritaire
L'importance de l'événement a attiré un aéropage de haut vol : experts ministériels, hauts gradés de la police et de l’armée, ainsi que des professionnels du transport. Dans l'assistance, le soutien des pairs de la commission ATI-NTIC a été unanime, saluant une initiative qui touche directement au quotidien des Congolais.
Au-delà de la technique législative, cette réforme se veut un contrat social renouvelé entre l’usager et la route. Si le texte franchit les étapes parlementaires avec succès, la RDC pourrait enfin disposer d’un bouclier juridique moderne, transformant ce qui n’est aujourd’hui qu’une proposition en un gage de protection vitale sur toute l’étendue du territoire national.
Arnold NDUNDA
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