RDC–Rwanda : accords sécuritaires, intégration économique et avancées avec le M23, un tournant à Washington et Doha
U n nouveau cap vient d’être franchi dans le processus de paix entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda. Réunis à Washington dans le cadre de la 4ᵉ réunion du Comité conjoint de surveillance, les deux pays, accompagnés du Qatar, des États-Unis, du Togo (médiateur de l’Union africaine) et de la Commission de l’UA, ont acté des engagements majeurs articulant sécurité, coopération économique et diplomatie régionale.
Un accord économique stratégique paraphé
Lors de cette session, Kinshasa et Kigali ont paraphé le Cadre régional d’intégration économique (REIF), sous la supervision d’Allison Hooker, Sous-secrétaire d’État américaine, et de Massad Boulos, conseiller principal pour l’Afrique au Département d’État.
Ce cadre vise à :
- stimuler les échanges commerciaux entre les deux pays,
- attirer les investissements dans la région,
- améliorer les conditions de vie des populations.
Toutefois, son application reste conditionnée à l’exécution du CONOPS et de l'OPORD, composantes sécuritaires centrales de l’accord de paix signé le 27 juin 2025 à Washington.
Désarmement de la FDLR et désengagement : des actions concrètes exigées
Face à des « progrès jugés lents », le comité a exhorté les parties à accélérer l’application de l’accord, notamment en :
- neutralisant le groupe armé FDLR et ses alliés,
- progressant vers le désengagement des forces et la levée des mesures défensives par le Rwanda,
- planifiant des opérations militaires dans une zone stratégique identifiée,
- adoptant un accord d’exécution pour passer des engagements aux actes.
Les deux pays se sont également engagés à cesser toute rhétorique hostile, y compris dans les forums internationaux.
Doha au centre des négociations avec l’AFC/M23
Le Qatar a confirmé des progrès notables dans les discussions entre la RDC et l’AFC/M23, notamment sur la question sensible des échanges de prisonniers.
Un pas majeur a été salué :
la première session du mécanisme de suivi du cessez-le-feu, tenue à Doha le 5 novembre 2025.
Selon le comité, ce processus constitue « un pilier essentiel pour la mise en œuvre globale de l’accord de paix ».
Kinshasa et Kigali remercient leurs partenaires
Dans une déclaration conjointe, les gouvernements de la RDC et du Rwanda ont exprimé leur reconnaissance au :
- Qatar,
- États-Unis,
- Union africaine,
- Togo,
pour leur médiation et leur engagement diplomatique visant à ramener la stabilité dans l’Est de la RDC et dans la région des Grands Lacs.
Enjeux et perspectives
Ce cycle de négociations marque un tournant :
Pour la première fois, paix, désarmement, diplomatie et intégration économique sont discutés dans un même cadre avec un calendrier d’actions.
Si les engagements pris se traduisent sur le terrain, l’Est de la RDC pourrait s’acheminer vers une désescalade durable, ouvrant la porte à la reconstruction, aux investissements et à la libre circulation des biens et des personnes.
Rédaction || MC