RÉFORME DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE : HERVÉ-LAURENT ENGOLO AYEMBE APPELLE LES JEUNES PROFESSIONNELS À DEVENIR DES ACTEURS DE LA TRANSFORMATION DE L’ÉTAT

Au cours de cette rencontre consacrée à l’avenir de la corporation des Jeunes Professionnels, Hervé-Laurent Engolo Ayembe a placé les échanges sous le signe de la responsabilité générationnelle et de l’engagement au service de l’État.

S’appuyant sur la pensée de Frantz Fanon dans Les Damnés de la terre, il a rappelé que « chaque génération doit, dans une relative opacité, découvrir sa mission, la remplir ou la trahir ».

De bénéficiaires à acteurs de la réforme

Pour l’ancien coordonnateur national des JPO, les jeunes cadres issus des réformes de l’Administration publique ne devraient pas se considérer uniquement comme les bénéficiaires du processus de rajeunissement de l’appareil de l’État.

Ils doivent, selon lui, contribuer activement à la consolidation de ces réformes en devenant des acteurs, des défenseurs et des forces de proposition au sein de l’administration publique.

Cette démarche implique notamment la mise en commun des compétences et des expériences acquises au sein des différents programmes de réforme. L’objectif serait de favoriser l’émergence d’idées nouvelles, de contribuer à la formulation des politiques publiques et de participer à la recherche de réponses concrètes aux défis structurels auxquels la RDC est confrontée.

Transformer les pratiques au-delà des textes

Dans son intervention, Hervé-Laurent Engolo Ayembe a également mis en avant la question de la durabilité des réformes institutionnelles.

Se référant aux travaux de l’économiste et politologue Douglas North sur les institutions et le changement institutionnel, il a estimé qu’une réforme de l’État ne peut être réduite à l’adoption de nouveaux textes ou à la modification des structures administratives.

Sa réussite dépend également, a-t-il souligné, de la capacité des acteurs publics à faire évoluer durablement les pratiques, les comportements et les mécanismes qui régissent l’action publique.

Cette approche place donc la responsabilité humaine au cœur de la transformation administrative. Pour les JPO, l’enjeu ne serait plus seulement de préserver les acquis du PRRAP, mais également de contribuer à leur inscription durable dans le fonctionnement de l’État.

Vers une identité collective des jeunes cadres

L’ancien coordonnateur national des Jeunes Professionnels a par ailleurs plaidé pour la construction d’une identité collective forte au sein de cette communauté de jeunes cadres.

Cette identité, selon lui, ne devrait pas reposer uniquement sur l’appartenance à un programme de recrutement ou à une génération administrative. Elle devrait plutôt être fondée sur des valeurs communes, l’excellence professionnelle, la compétence et le sens de la responsabilité envers l’État.

L’ambition affichée est ainsi de faire émerger une véritable communauté d’expertise capable de contribuer au débat national sur les priorités de développement de la RDC.

Une « constellation d’intelligences publiques »

Dans cette perspective, Hervé-Laurent Engolo Ayembe appelle les JPO et, plus largement, les cadres issus des différentes réformes de l’Administration publique à renforcer leur capacité d’anticipation et de proposition.

L’objectif serait de constituer une « constellation d’intelligences publiques » susceptible d’accompagner l’État dans l’identification des défis émergents, l’élaboration de politiques publiques adaptées et l’anticipation des transformations institutionnelles nécessaires au développement du pays.

Au terme de cet échange, une idée centrale se dégage : la réussite d’une réforme administrative ne se mesure pas uniquement au nombre de personnes recrutées ou aux structures mises en place, mais également à la capacité des cadres qui en sont issus à inscrire durablement ses acquis dans le fonctionnement de l’État.

Pour Hervé-Laurent Engolo Ayembe, les jeunes professionnels ont ainsi vocation à dépasser le statut de bénéficiaires d’une réforme pour devenir pleinement des bâtisseurs et des acteurs de la transformation de l’État congolais.

Arnold NDUNDA 

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